澄江县人民政府关于环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目万海、尖山、右所—吉花、矣旧、海口片区国有土地上房屋征收决定的公告
[ 澄江新闻网   发布时间:2019-12-10   进入社区    来源: ]

澄江县人民政府关于抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目万海、尖山、右所—吉花、矣旧、海口片区国有土地上房屋征收决定的公告

澄征决告字〔2019〕第1号

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《风景名胜区条例》(国务院令第474号)、《国务院关于加快棚户区改造的意见》(国发〔2013〕25号)、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔2014〕36号)、财政部、住房城乡建设部关于《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》、《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》、《云南省土地管理条例》、《云南省风景名胜区条例》、《云南省抚仙湖保护条例》、《云南省人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见》(云政发〔2013〕133号)、《云南玉溪抚仙湖国家湿地公园总体规划2016—2020年》等规定,澄江县人民政府已依法作出澄政征字〔2019〕1号国有土地上房屋征收决定,对抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目万海、尖山、右所—吉花、矣旧、海口片区国有土地上房屋依法实施征收。现将房屋征收决定有关内容公告如下:

一、 项目名称

(一)玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—龙街街道万海片区棚改暨生态移民项目;

(二)玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—龙街街道尖山片区棚改暨生态移民项目;

(三)玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—右所镇吉花片区、右所片区棚改暨生态移民项目;

(四)玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—右所镇矣旧片区棚改暨生态移民项目;

(五)玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—海口镇海口片区棚改暨生态移民项目。

二、征收范围

(一)澄江县龙街街道办事处万海片区:大河口七组、镇海营八组、小百祥九组、许家村十组、许士营十二组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋;镇海营八组,新环湖路以北、万海小学以西国有土地上房屋;许家村十组,新环湖路以北、仙湖路以东国有土地上房屋。

(二)澄江县龙街街道办事处尖山片区:路岐一组、代头三组、李头四组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋。

(三)澄江县右所镇右所—吉花片区:上备乐三组、下备乐四组、兜底寺九组、柏枝十组、肖家咀十一组、新河口八组、洋潦营九组、洋潦营十组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋。

(四)澄江县右所镇矣旧片区:矣旧一组、矣旧二组整组征收;矣旧四组、矣旧五组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋;矣旧四组、五组、六组、七组提升改造规划“拆留改”确定的国有土地上房屋部分;矣旧七组樱花谷项目地北沿新环湖路接帽天山公路以东国有土地上房屋。

(五)澄江县海口镇海口片区:热水塘整组征收;蒿芝箐、海口三组抚仙湖法定水位线沿地表向外水平延伸110米的范围内国有土地上房屋。

具体征收范围最终以片区勘测定界为准。

三、征收主体及征收部门

征收主体:澄江县人民政府

征收部门:澄江县人民政府龙街街道办事处、澄江县右所镇人民政府、澄江县海口镇人民政府

四、征收开始时间

2019年12月10日24时。

五、征收补偿

安置方案详见附件。

六、征收签约期限

2019年12月26日至2020年1月14日,共计20天。

七、被征收人如不服本决定,可在本决定公布之日起六十日内依法向玉溪市人民政府申请行政复议或在六个月内依法向人民法院提起诉讼。

七、咨询电话

澄江县人民政府龙街街道办事处:0877—6684845

澄江县右所镇人民政府:0877—6710018

澄江县海口镇人民政府:0877—6680001

澄江县人民政府

2019年12月10日


附件:

抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目万海、尖山、右所—吉花、矣旧、海口片区国有土地上房屋征收补偿安置方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定落实“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”的总体思路,全力推进“四退三还”,进一步筑牢抚仙湖生态安全屏障,实现抚仙湖保护与发展的和谐统一,为建设“三个国际城市”奠定坚实基础。经县人民政府研究,决定实施抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目。为顺利推进搬迁项目国有土地上房屋征收与补偿安置工作,依据相关政策法规,结合本项目实际,制定本方案。

一、征收依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》;

(二)《中华人民共和国城乡规划法》;

(三)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

(四)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号);

(五)《风景名胜区条例》(国务院令第474号);

(六)《国务院关于加快棚户区改造的意见》(国发﹝2013﹞25号);

(七)《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发﹝2014﹞36号);

(八)住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号);

(九)财政部、住房和城乡建设部关于《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》的通知(财预﹝2018﹞36号);

(十)《云南省土地管理条例》;

(十一)《云南省风景名胜区条例》;

(十二)《云南省抚仙湖保护条例》;

(十三)《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》(云南省人民政府令第195号);

(十四)《云南省人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见》(云政发﹝2013﹞133号);

(十五)搬迁项目立项批复:《关于玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—龙街街道万海片区棚改暨生态移民项目可行性研究报告的批复》(澄发改发﹝2019﹞110号)、《关于玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—龙街街道尖山片区棚改暨生态移民项目可行性研究报告的批复》(澄发改发〔2019〕131号);《关于玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—右所镇吉花片区、右所片区棚改暨生态移民项目可行性研究报告的批复》(澄发改发﹝2019﹞111号);《关于玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—右所镇矣旧片区棚改暨生态移民项目可行性研究报告的批复》(澄发改发﹝2019﹞112号);《关于玉溪市澄江县2019年棚户区改造建设项目(二期)—海口镇海口片区棚改暨生态移民项目可行性研究报告的批复》(澄发改发〔2019〕129号)。

二、征收补偿原则

遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

三、征收补偿适用范围

以下范围内国有土地上房屋:

(一)澄江县龙街街道办事处万海片区:大河口七组、镇海营八组、小百祥九组、许家村十组、许士营十二组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋;镇海营八组,新环湖路以北、万海小学以西国有土地上房屋;许家村十组,新环湖路以北、仙湖路以东国有土地上房屋。

(二)澄江县龙街街道办事处尖山片区:路岐一组、代头三组、李头四组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋。

(三)澄江县右所镇右所—吉花片区:上备乐三组、下备乐四组、兜底寺九组、柏枝十组、肖家咀十一组、新河口八组、洋潦营九组、洋潦营十组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋。

(四)澄江县右所镇矣旧片区:矣旧一组、矣旧二组整组征收;矣旧四组、矣旧五组,新环湖路靠抚仙湖一侧国有土地上房屋;矣旧四组、五组、六组、七组提升改造规划“拆留改”确定的国有土地上房屋部分;矣旧七组樱花谷项目地北沿新环湖路接帽天山公路以东国有土地上房屋。

(五)澄江县海口镇海口片区:热水塘整组征收;蒿芝箐、海口三组抚仙湖法定水位线沿地表向外水平延伸110米的范围内国有土地上房屋。

具体征收范围最终以片区勘测定界为准。

四、征收补偿对象

征收补偿对象为国有土地上单位、个人的房屋(以下称被征收人)。

五、征收期限

(一)起征日期:自澄江县人民政府发布征收公告开始之日零时。

(二)签约期限:2019年12月26日至2020年1月14日共计20天。

(三)搬迁期限:自签订征收补偿安置协议之日起10天内。

六、征收主体及征收实施单位

征收主体:澄江县人民政府。

征收实施单位:澄江县人民政府龙街街道办事处、澄江县右所镇人民政府、澄江县海口镇人民政府(以下简称房屋征收部门)。

七、限制行为

项目实施范围内的被征收人,在2019年3月7日澄江县人民政府关于启动《抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目的通告》(以下简称《搬迁项目通告》)及2019年4月2日澄江县人民政府关于启动《抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目的补充通告》(第1号)(以下简称《搬迁项目补充通告》)发布之日起不得进行下列活动:

(一)新建、扩建、改建、加层、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途、性质;

(三)设立和变更房屋租赁关系;

(四)房屋和土地权属的买卖、抵押、转让、互换、赠与、出租、分户析产、改变用途等行为;

(五)办理新的规划审批、土地登记、房屋登记、交易、抵押等相关事项;

(六)核发新的工商营业执照、卫生许可证、食品经营许可证等相关证照;

(七)法律、法规、规章、政策规定的其他禁止事项。

违反上述规定的,新增部分在补偿安置过程中将不予补偿,所产生的后果由被征收人等行为人自行承担。

八、征收补偿办法

(一)房屋建筑物的认定

1. 已经依法登记并取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》的建筑物。

2. 持有《国有土地使用权证》或《不动产权证书》且《在建设工程规划许可证》批准范围内建盖而未办理《房屋所有权证》或《不动产权证书》的建筑物、其它建筑物及附属设施。

(二)面积认定

1. 建筑面积认定:领取《房屋所有权证》或《不动产权证书》的房屋面积以证载面积为准给予补偿;未领取《房屋所有权证》或《不动产权证书》的实有建筑以规划批准为依据认定。

认定原则:实测建筑面积大于《房屋所有权证》或《不动产权证书》证载面积的以实测的为准,《房屋所有权证》或《不动产权证书》证载面积大于实测建筑面积的以证载面积为准。

2. 土地面积认定:土地使用权面积以《国有土地使用证》或《不动产权证书》证载面积为准,未核发土地使用证的,由被征收人提供国土部门批准材料,经国土部门核定后的面积为准。征收未完全的,以实际征收面积为准。

3. 被征收人在征收范围内持有多宗(栋)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《不动产权证书》的房屋土地合并认定为一户。

4. 对于因历史原因造成无法提供合法合规建盖手续的其它建筑物按照结构类别只给予建造成本补助。补偿标准按表一执行。

其它建筑物补偿标准 (表一)

序号

类  型

补偿标准

(元/平方米)

备   注

1

框架结构

1500

2

砖混结构

1300

3

砖木结构

1000

4

土木结构

950

5

红砖石棉瓦房

450

层高在3.2米及以上浇牵梁、有天沟550元/平方米

6

红砖玻璃顶房

850

7

空心砖石棉瓦房(彩板瓦房)

350

8

阳光玻璃房

1000

9

简易房

300

10

简易棚

180

11

红砖彩板瓦房

500

彩板瓦双层(中间夹泡沫)在单层标准上增加50元/平方米

12

钢架吊顶复合活动板房

350

未吊顶180元/平方米

13

彩板瓦钢架大棚

250

大棚高度6米以上并且彩板瓦双层(中间夹泡沫)在单层标准上增加50元/平方米

14

钢架彩钢瓦棚

180

彩板瓦双层(中间夹泡沫)在单层标准上增加50元/平方米

(三)用途认定

按照土地主管部门核发的《国有土地使用权证》或《不动产权证书》为准;未领取《国有土地使用权证》或《不动产权证书》的以土地使用权审批时的用途为准。

(四)房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

(五)被征收房屋的补偿方式

1.被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

2. 被征收人与征收部门签订货币补偿协议,由征收部门根据被征收房屋的价值和本方案明确的其它货币奖励、补助向被征收人支付被征收房屋货币补偿总额。

货币补偿总额=被征收房屋的价值+签约、交房奖励+搬家费+临时安置费+房屋用于经营行为的补偿

(1)被征收房屋的价值,包括被征收房屋及其占用范围内的国有土地使用权的价值和其它建(构)物、房屋装饰装修价值。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照国家和本省房屋征收评估办法评估确定,具体采取市场法进行评估。评估时点为房屋征收决定公告之日。

(2)被征收房屋室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,由征收当事人双方协商确定;协商不成的,可以评估确定。

(3)对被征收房屋价值的补偿,不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

3. 选择房屋产权调换的,按被征收房屋认定实有合法建筑面积1:1进行调换,每户调换面积不超过480平方米(含公摊面积),剩余部份按评估价格给予一次性货币补偿。房屋调换建设方式、地点、建设类型、用地性质、建设户型等与本《方案》第十四条1—5项一致。

(1)被征收人的房屋产权调换面积,在每户调换面积不超过480平方米封顶面积范围内,可选择大于但最接近(不超过30平方米内)的调换房户型面积或户型组合(含公摊面积)。

(2)被征收人选择调换产权房合计面积大于可调换面积的,超出的面积部分由被征收人向征收人支付价款,按照4300元/平方米的价格结算。

(3)选择产权调换房的,每户可购买一个标准停车位,按每个单价80000元购买。

(4)被征收人选择产权调换房和车位的,调换房和车位位于抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目澄江县县城住宅安置区安置完集有土地搬迁户剩余房源中,通过同类对象单独抽签确定选房顺序号认房和确定车位。

(5)调换房交付时间:2022年8月23日前(签订《限价房认购协议》截止时间起27个月内)。因特殊原因延期交房的,临时安置费(不包含企业)从逾期之日计算至交房之日,按被征收人实有合法建筑面积(不分房屋结构),由征收人以每月15元/平方米补偿给被征收人。

4. 房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定。

九、搬迁和临时安置补偿费

(一)搬家费:按被征收人实有合法建筑面积(不分房屋结构),由征收人以20元/平方米的标准一次性补偿给被征收人。

(二)临时安置费(不包含企业):按被征收人实有合法建筑面积(不分房屋结构),由征收人以15元/平方米,按12个月一次性进行补偿给被征收人。

(三)被征收房屋存在租赁关系的,由房屋被征收人与承租人自行协商解决。

十、对房屋用于经营行为的补偿

对房屋用于经营行为的补偿,被征收房屋应当具备下列条件:

(一)具有土地、房屋权属证明,或者经县人民政府组织有关部门依法认定的合法建筑。

(二)在《搬迁项目通告》及《搬迁项目补充通告》前有实际经营行为,至今仍在经营的。

(三)经营者应当持有合法、有效的营业执照及相关必备证照。必备有效证照不齐全的,按照行业证照要求,每缺一项按必备证照要求的比例相应扣减补偿金额。扣减比例后低于40%的,按房屋排次的40%计算补偿金额。

(四)对房屋用于经营行为的给予一次性补偿标准,按表二执行。

房屋用于经营行为补偿标准(表二)

类别

范围

补偿标准(元/平方米)

一层

二层及以上

一类

临新环湖路、老环湖路的第一排经营性用房屋;临梁王大道、仙湖路、老澄华路、中山大道(东大河路)至老环湖路第一排经营性房屋;临新帽天山公路第一排经营性房屋;新环湖路尖山岔路至尖山小学、老澄川路(含尖山李头村老澄川路至李头村延长线)第一排经营性用房。

2200

700

二类

第一排以外的经营性房屋。

1800

600

(五)补偿金额的领取。补偿金额由权属人领取,租赁协议的解除及经营行为补偿的分配由出租人与经营户自行协商解决。

十一、奖励政策

(一)签约奖励:根据被征收人在规定的签约期内签订征收补偿协议的,给予被征收人在被征收房屋价值基础上的货币奖励,标准按表三执行。

被征收房屋签约奖励(表三)

签订协议奖励时间

(日)

按被征收房屋评估价值奖励百分比

(单位:元)

1—10

10%

11—15

7.5%

16—20

5%

20日以上

不予奖励

(二)交房奖励:被征收人签订征收补偿协议次日起10日内交房的,给予被征收人按被征收房屋的评估价值的10%奖励,超过10日的不予奖励。

(三)每户奖励(签约奖励、交房奖励)合计金额最高不得超过人民币壹百万元。奖励金额超过100万元的,按100万元奖励。

十二、签订征收协议及提交资料

在签订《抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民征收项目国有土地上房屋征收补偿协书》(以下简称《征收补偿安置协议》)时,被征收人须如实提交《搬迁项目通告》或《搬迁项目补充通告》发布之日前具有法律效力的以下证明材料:

(一)《居民户口簿》原件及复印件;

(二)《营业执照》、《组织机构代码证》原件及复印件;

(三)被征收人身份证明原件及复印件;

(四)《房屋所有权证》《不动产权证书》原件;

(五)《国有土地使用权证》原件;

(六)生效的人民法院法律文书、公证机关公证书、民政部门签章的离婚协议书原件及复印件;

(七)对房屋用于经营行为认定条件的,还需提供持有合法、有效的营业执照及相关必备证照原件及复印件。

十三、被征收房屋交付标准

(一)在签订《征收补偿安置协议》后,被征收人的生产生活物资全部搬出。未搬出的物品视为被征收人的抛弃物,房屋征收部门有权自行处置且无需给予被征收人任何经济赔偿或补偿。

(二)经实测收量且进行过补偿或补助的实物完好无损,房屋被征收人不得拆除。

十四、被征收房屋实行货币补偿的被征收人可申请定向购买住宅限价房

被征收房屋实行货币补偿的被征收人,需购买定向住宅限价房的,在签订征收协议时,同时向征收实施单位提出购买住宅限价房申请,经环湖棚改办批准,可购买定向住宅限价房。

(一)限价房建设方式:统规统建。

(二)限价房建设地点:澄江县县城。具体以规划委员会通过的建设规划地点为准。

(三)限价房建设房屋类型:小高层和高层。

(四)限价房建设用地性质:国有出让。

(五)限价房户型:约为60平方米、90平方米、120平方米、150平方米四种户型(均含公摊面积)。

(六)限价房购买单价:4300元/平方米。

(七)被征收人可货币购买定向限价房。

1. 被征收人可购买住宅限价房面积不得大于被征收房屋认定实有合法建筑面积(每户实有合法建筑面积低于60平方米的,按60平方米计算)。

2. 被征收人每户购买限价房合计建筑面积不得大于480平方米(含480平方米)。

3. 选择购买住宅限价房的,每户可购买一个标准停车位,按每个单价80000元购买。

4. 被征收人选择购买限价房和车位的,限价房和车位分别位于抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目澄江县县城住宅安置区安置完集有土地搬迁户剩余房源中、澄江县廖官营片区城市棚户区改造安置区和澄江县小西城片区城市棚户区改造安置区剩余房源和车位中(集有安置剩余部分),通过同类对象单独抽签确定选房顺序号认房和按照选房顺序确定车位。

5. 被征收人选择购买限价房和车位的,必须在交付被征收房屋验收完成当日签订《限价房认购协议》,不签订《限价房认购协议》的视为放弃购买资格。

(八)抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁项目澄江县县城住宅安置区剩余房源中限价房交付时间:2022年8月23日前,(签订《限价房认购协议》截止时间起27个月内)。因特殊原因延期交房的,临时安置费(不包含企业)从逾期之日计算至交房之日,按被征收人实有合法建筑面积(不分房屋结构),由征收人以每月15元/平方米补偿给被征收人。

十五、调换房和限价房交房标准

(一)房屋建筑符合国家验收规范;

(二)外部装修符合设计要求,达到国家验收标准;

(三)室内装修参照普通毛坯商品房的交房标准,每套安置房敷设燃气和中水管道。

十六、征收补偿款的兑付与结算

(一)《征收补偿安置协议》应兑付给被征收人的各项补偿、奖励,在被征收房屋验收交付后15个工作日内兑付给被征收人。

(二)申请购买限价房和产权调换房补差及购买车位的,按《征收补偿安置协议》应兑付给被征收人的各项补偿、奖励等款项纳入被征收人申请购买限价房和产权调换房补差及车位的价款结算。兑付给被征收人款项不够结算的,到征收实施单位交付限价房屋时结清。结算后,剩余金额兑付给被征收人。

十七、其它规定

(一)征收的户数、面积等数据以实际调查后房屋征收部门与被征收人双方共同认定为准。

(二)征收时,涉及土地(地上无房屋)、其他建筑物、构筑物、附属设施的,不给予搬家费和临时安置费。

(三)设有抵押权等权利负担或债务纠纷的,由被征收人自行解决。

(四)被征收人的户籍人口全部或部分是搬迁村(居)民小组经济组织成员,且在搬迁范围的国有土地上房屋是被征收人在本村(居)民小组的唯一一宗住宅的,被征收人可以选择按《国有土地上房屋征收补偿安置方案》执行,也可选择按所属片区《集体土地上房屋搬迁补偿安置方案》执行。被征收人选择按所属片区《集体土地上房屋搬迁补偿安置方案》执行的,被征收人必须自愿向所属征收实施单位提出书面申请并附承诺书,经批准后办理。

十八、征收纠纷处理办法

(一)房屋征收部门与被征收人签订《征收补偿安置协议》后,一方当事人不履行《征收补偿安置协议》约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

(二)被征收人对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向云南省房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

(三)房屋征收部门与被征收人在本方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋产权不明确的,由房屋征收部门报请澄江县人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,按照本征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

(四)被征收人对补偿决定不服的,有权申请玉溪市人民政府进行行政复议或者依法向澄江县人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内未申请行政复议或者未提起行政诉讼,在补偿决定确定的期限内拒不搬迁的,由澄江县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十九、本方案自澄江县人民政府作出房屋征收决定并发布征收公告之日起执行。

二十、本方案末尽事宜征收主体及征收实施单位将根据国家和省、市相关法律法规及相关政策规定执行。

二十一、本方案由征收主体及实施单位负责解释。

澄江县人民政府

2019年12月10日

编辑:澄江编辑  审核:徐万林  终审:曹雷
分享到:
相关链接